1960-е, после смерти Джона Ф. Кеннеди президентом США становится Линдон Б. Джонсон. Он должен принимать решения относительно продолжения боевых действий во Вьетнаме. Он лично выступает за прекращение конфликта. Аналогичного мнения придерживается один из его советников Кларк Клиффорд, их позицию не разделяет Роберт Макнамара, опасающийся ослабления позиций США на международной арене.
