Советская милиция преследует серийного убийцу, который жестоко убил и искалечил не менее пятидесяти человек. Уже несколько лет преступник, действующий в окрестностях Ростова, остается безнаказанным. Коммунистические власти пытаются скрыть это. Расследование с самого начала было неумелым. Сотрудники действуют вяло и хаотично, несколько раз задерживая не тех людей. Наконец, формируется специальная группа во главе с Михаилом Фетисовым, присланным из Москвы. С ним работают детектив Виктор Бураков и известный психиатр Букановски.
